폭염 작업 휴식시간 기준: 체감온도별 의무와 권고
산업안전 실무 사례집 4/4: 폭염 작업 휴식시간 기준
폭염특보가 내린 날 현장이 확인할 체감온도 기준은 31℃, 33℃, 38℃ 세 가지입니다. 31℃ 이상인 장소에서 장시간 일하면 산업안전보건기준에 관한 규칙이 정한 폭염작업에 해당합니다. 33℃를 넘으면 매 2시간 이내에 20분 이상 휴식을 줘야 하고, 38℃ 이상에서는 고용노동부 2026년 대책에 따라 옥외작업 중지를 우선 검토합니다.
33℃부터는 법으로 정한 휴식시간을 지켜야 합니다. 38℃는 고용노동부가 2026년 대책에서 제시한 작업중지 권고 기준입니다.
체감온도별로 달라지는 조치
| 체감온도 | 조치 | 성격 |
|---|---|---|
| 31℃ 이상 | 장시간 작업이면 폭염작업에 해당합니다. | 법령상 적용 기준 |
| 33℃ 이상 | 근로자에게 매 2시간 이내에 20분 이상 휴식을 줍니다. | 법적 의무 |
| 38℃ 이상 | 옥외작업 중지를 우선 검토합니다. | 2026년 행정상 권고 |
31℃ 미만에서도 작업 강도와 복장, 복사열, 환기 상태, 근로자의 몸 상태에 따라 필요한 예방조치를 해야 합니다.
그림 1. 체감온도별 폭염작업 조치. 자료: 산업안전보건기준에 관한 규칙과 고용노동부 2026년 폭염 대비 노동자 건강보호 대책. 38℃는 법정 휴식 기준이 아니라 행정상 권고입니다.
실내 작업장 적용 기준
온도와 습도로 계산한 체감온도가 33℃를 넘는 실내 작업장에서 장시간 일할 때도 법정 휴식 기준을 지켜야 합니다.
일정이 밀려도 휴식을 지킬 수 있도록 매 2시간 이내 20분 이상 휴식을 작업계획에 반영합니다. 실제로 쉰 시간과 당시 체감온도, 추가 냉방 조치를 날짜, 시간, 작업 구역과 함께 기록하면 다음 교대 담당자가 이전 조치를 확인할 수 있습니다.
일정이 밀렸다는 이유로 휴식부터 줄일 수도 없습니다. 규칙이 인정하는 예외는 작업 특성상 휴식시간을 주기 현저히 어려운 경우뿐이고, 이때도 개인용 냉방장치와 환기장치, 보냉장구 같은 보호조치를 갖춰야 합니다. 작업 순서와 교대 방식, 작업을 멈출 시간을 먼저 조정하고, 그래도 예외를 적용해야 한다면 사유와 대체조치를 남깁니다.
38℃ 권고는 예보 단계에서 준비합니다
고용노동부의 2026년 폭염 대책은 체감온도 38℃ 이상이면 옥외작업 중지를 권고합니다. 33℃ 휴식과 달리 행정상 권고이지만, 당일 아침에야 중지 여부를 정하려 하면 실제로 멈추기 어렵습니다.
폭염 예보가 나오면 중지할 작업과 계속할 작업을 나누고 승인 책임자와 대체 일정, 연락 방법을 정합니다. 체감온도가 올라가면 이 계획에 따라 작업을 조정합니다.
측정, 교육과 대응 기록
사업장에는 작업 장소의 온도와 습도를 잴 수 있는 기기가 있어야 하고, 근로자에게 온열질환 예방법과 응급조치도 알려야 합니다. 날짜별 체감온도와 실제 조치 내용은 기록해 해당 연도 말까지 보존합니다.
어지럼, 두통, 메스꺼움, 의식 저하 같은 의심 증상이 보이면 근로자를 즉시 작업에서 벗어나게 합니다. 작업 전에 현장 연락망과 이송 절차를 정해 두어야 응급조치와 보고가 늦어지지 않습니다.
작업 전에 온도와 습도를 측정해 당일 계획에 휴식을 반영합니다. 작업 중에는 체감온도 변화와 냉방 조치를 기록하고, 교대할 때 이전 조치와 근로자 상태를 다음 담당자에게 인계합니다. 작업이 끝나면 기록을 모아 다음 날 작업 순서와 휴식 계획을 조정합니다.
그림 2. 작업 전 측정과 휴식 계획, 작업 중 기록, 교대 인계, 작업 후 검토 순서.
더위가 오기 전에 점검할 것
- 작업 구역의 온도와 습도를 잴 수 있고, 작업 전에 당일 체감온도와 변화를 확인합니다.
- 31℃ 이상 장시간 작업에 적용할 조치를 정하고, 33℃ 이상 휴식을 교대와 작업 일정에 먼저 반영합니다.
- 물과 휴식 장소를 작업자가 이용하기 쉬운 곳에 둡니다.
- 온열질환 증상과 응급조치 방법을 교육하고, 체감온도와 휴식, 냉방 조치는 날짜별로 기록합니다.
- 38℃ 이상 옥외작업 중지 권고와 최신 고용노동부 지침을 확인합니다.
날짜별 기록으로 구역별 체감온도 변화와 조치 효과를 확인하고 다음 해 폭염 계획에 반영합니다.
구역별 체감온도 변화 확인
작업 구역마다 다른 체감온도 변화를 담당자가 계속 확인하기는 어렵습니다. XyloZero 시설 모니터링은 음향과 진동, 환경 신호를 상시 수집해 구역별 변화를 대시보드와 알림으로 전달합니다. 냉방을 늘리거나 작업을 조정할 시점을 정할 때 참고할 수 있습니다. 법에서 정한 온도와 습도 확인, 휴식, 기록, 작업중지 판단은 현장 담당자가 해야 합니다.
참고한 공식 자료
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